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公安北辰分局 2020年度法治政府建设工作报告

发布日期:2021-09-18 14:35 来源:公安北辰分局
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    2020年,公安北辰分局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实中央全面依法治国和市委全面依法治市工作会议精神,牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求,全面落实区委、区政府、区委政法委和市局党委各项决策部署,围绕“到2020年基本建成法治政府”的总目标,努力打造法治政府建设“北辰样本”,为建设繁荣富裕、文明和谐、宜居美丽的新北辰提供有力法治保障。

一、主要负责人推进法治政府建设第一责任职责

一是履职尽责,认真做好规定动作。认真贯彻落实主要负责人为“法治建设”第一责任人职责,充分发挥党委在推进法治政府、法治公安建设中的领导核心作用,结合“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿,党委中心组学习等制度建设,定期组织全体党委成员、各级领导干部、全体民警学习、交流习近平同志全面依法治国新理念新思想新战略,全年党委理论学习中心组集中组织学习共计41次,大力弘扬社会主义法治观念、法治精神、法治文化。二是真抓实干,牵头推进法治公安建设。高频次召开专题会议、全体会议,及时分析全局执法现状和特点,切实解决存在的困难和问题,对法治政府建设重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要任务亲自督办,督促各级领导干部、执法办案民警依法办事,不得违规干预司法活动,插手具体案件处理,严格落实“三个规定”。三是服务人民,严格落实“三项制度要求。明确党委分工,一级抓一级,落实行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。第一,落实重大执法决定法制审核机制推进行政决策法治化。为加强重大决策合法性审查,促进依法行政,建设法治公安,建立了以分局法制支队为主体,外聘律师和公职律师组成的法律顾问队伍,为分局重大决策、重要行政行为提供法律意见,并参与分局重要规范性文件的合法性审查,提供法律咨询意见、建议等事项。明确了法制审核主体、范围、内容和程序等,将法制审核作为所有行政强制措施和行政处罚决定的必要环节,行政违法行为大大减少。第二,落实执法全过程记录制度。加强现场执法视音频记录工作,做到调查取证、现场执法等环节全过程均有据可查。第三,落实行政执法公示制度。推动执法联动和信息共享,严格落实行政处罚决定书网上公开制度,公开以公安机关名义制作的已经发生法律效力的行政处罚决定书、行政复议决定书信息、案件办理进度查询,积极推进阳光警务,增强公安工作的透明度,提升公信力和权威性。       

强化“打的狠、防的住”,形成法治治理新局面

一是纵深推进扫黑除恶专项斗争。瞄准“无黑”城区创建目标,加快“案件清结”“行业清源”等任务清零,打掉了张XX黑社会性质组织犯罪团伙,对涉恶九类犯罪人员采取刑事强制措施,及时查封冻结扣押黑恶势力房产、车辆等涉案财物;二是严打经济领域违法犯罪。聚焦影响企业健康发展的各类违法犯罪活动,着力侦破经济犯罪案件,挽回经济损失1608万元是严打涉民生领域违法犯罪。开展了食品安全“餐桌保卫战”、打击破坏野生动物资源犯罪等专项行动,侦破环食药领域案件,有效保障了全区生态环保和人民群众的生命健康权益。是加强社会面整体管控。落实公安特警屯警街面动中备勤、人员密集场所高峰勤务、公安武警联勤武装巡逻工作机制,创建交巡警联动集中查控新机制。是有效压降突出警情。出台了《侵财类警情案后倒查工作机制》《“打、防、控”专项行动防电诈工作措施》等工作制度创建爱心驿站等新机制,有效压降了盗油等街面多发警情群众安全感得到有效提升。是深度整治界内治安秩序结合“飞地”治理,分局联合属地镇政府和区相关部门,圆满完成清整违法建筑维护任务。持续开展多警联动清理清查行动;成功破获市局督办的赌博案件是强化道路交通秩序整治。持续推进交警警区警长制改革,组织开展交通违法专项整治多警联动200余次。紧密结合“创文创卫”重点指标任务,认真贯彻落实《天津市文明行为促进条例》,全力压降道路交通安全事故,全年未发生重大恶性案(事)件和群死群伤事故,为我区圆满通过“双创”检查测评提供了坚强有力保障。

强化执法监督,推动严格规范公正文明执法新提升

一是强化顶层设计,树立执法监督“支撑点”。将案件常量分析、日常执法监督、要案研判会商等职能全面融入闭环式执法监督管控体系,保证各执法环节无缝对接、层层递进。有效解决执法规范化监督问题,提高了办案效率、确保了执法安全;二是强化机制落地,打造执法监督工作安全阀依托智能化中心平台,建立健全“一站式管理”、“全流程监管”机制。分局出台了“敬好第一个礼、说好第一句话、第一时间出警、第一时间全面调查取证”的“四个第一”工作法;严格落实“黄赌警情一律进门、寻衅滋事、打架斗殴警情一律不准调解”的铁规铁纪,“三个上追一级”的追查工作机制,从源头上规范民警的执法行为,坚决杜绝不作为、乱作为,最大限度减少初访、有责投诉和行政诉讼等问题的发生三是强化内外监督,筑牢执法监督保险箱分局会同检法司等部门进一步深化执法司法制约监督机制,合力营造“法治北辰”大环境。围绕警情、案件、人员、场所、财物、卷宗六大核心要素,实行专人专案盯办等机制,确保执法监督管理的全覆盖,实现了办案“零差错”、安全“零事故”、问题“零发生”。大力推行专岗专职内部监督模式,积极搭建律师、人民监督员等社会各界监督桥梁,确保公安执法工作在法治轨道上规范运行。

、强化依法治理,促进社会大局持续和谐稳定

强化疫情防控护航经济发展能力进一步提升。坚决贯彻习近平总书记“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”的重要指示,坚持严格规范公正文明执法,自觉运用法治思维和法治方式开展各项疫情防控处置工作,服务保障经济社会秩序恢复,依据《刑法》、《治安管理处罚法》、《传染病防治法》《突发事件应对法》等法律法规,按照区政府、市局关于疫情防控的部署要求,在打赢疫情防控总体战、阻击战上主动作为、展现担当。在全力做好疫情防控工作的基础上,以最优服务理念,强化复学复工复产措施,安全护航校园复课开学,确保大中小学及幼儿园平安返校复学出台助企复工复产10条措施,走访服务企业1.4万余次,为我区重点企业解决原材料供应、产销运输、工人返岗、人才落户等困难事项200余件,快速处理涉企警情、案件,圆满完成18批次行程2万余公里抗疫物资押运任务,为企业复工复产创造良好条件,新华社以《用“公安温度”为企业复工复产提供加速度》为题刊发了北辰分局经验做法。二是普法宣传和化解社会矛盾纠纷能力进一步提升。全面落实“谁执法谁普法”责任制,拓展了进社区、进村居、进企业、进校园的普法方式,综合运用“平安北辰”、抖音平台等网宣阵地,通过图文、动画、微视频等形式广泛宣传《宪法》《民法典》法律法规,以及110宣传日、防诈骗防盗抢等公安工作,充分发挥线上、线下媒体矩阵作用,畅通普法宣传渠道,提高广大人民群众知法守法意识 积极推行法律要求与实战应用相结合的执法培训模式。同时,民警执法培训中继续围绕案件办理、规范使用办案区、出庭应诉等重点,依托“警鉴·公安大讲堂、执法规范化讲座”平台,对相关法律法规进行重点讲解,不断提高民警的程序意识、证据意识、诉讼意识、法律意识,助推民警规范执法,引导全局民警形成“信仰法治、坚守法治、践行法治”的良好氛围。此外,结合“百万警进千万家”活动,深入推进社会矛盾纠纷排查化解工作,成功化解一批信访积案有效保障了公安机关调解社会矛盾、查处信访问题等工作在法治轨道上的顺利推进公安服务能力进一步提升结合队伍教育整顿活动通过采取“警鉴·公安大讲堂”、理论夜读班、开门评警等重点举措,形成了《公安北辰分局关于深入推进四情”群众工作法的指导意见》《关于加强执法服务“四个第一”的指导意见》《两个一律》等规范机制,有效打通了警民联系“最后一公里”,“平安北辰”新媒体平台涨粉70余万人,“警爱民、民拥警”氛围更加浓厚,经验做法被国家反恐办、公安部刊发推广,并纳入天津市社科界大调研活动社会治理年度专项调研课题在先试先行中打造“北辰品牌”。

2021116日

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